中新网怀化12月7日电 (付敬懿 彭梅)走进湖南芷江侗族自治县大树坳乡新庄村，这里群山环绕、郁郁葱葱、安静祥和，道路宽敞平整、干净整洁，路旁的绿化树高低错落、层次分明，庭院前的绿植生机盎然、翠绿欲滴，村民生活在山清水秀间，户户如画步步皆景，处处焕发着和美村庄的生机。

芷江侗族自治县新庄村先后荣获“国家森林乡村”“省级美丽乡村建设示范村”等。　　芷江县委宣传部 供图

　　“十年前可不是如今这番景象，进出村只有一条蜿蜒盘曲的山路，运输葡萄的大货车都很难进入，各户房屋杂乱无章、破旧不堪，房屋周围垃圾遍地、杂草丛生。”新庄村村党支部书记、村委会主任曾境表示，通过开展农村人居环境大整治持续提升乡村“颜值”，新庄村已成为周末游的“网红打卡点”。

　　新庄村位于芷江县西南部，曾是一个偏远贫困乡村，主要产业以高山刺葡萄、甜茶为主，森林覆盖率达87.6%。近年来，新庄村抢抓和美村庄建设机遇，探索打造了漂流探险、天然氧吧、民俗风情、葡萄采摘、农旅民宿等为一体的特色旅游观光产业，吸引众多游客来此游玩，让老百姓乐享绿色生活的同时又实现产业增收。

　　“以前靠上级号召，现在村民都养成了好习惯，自觉打扫清理垃圾。看着村里环境越来越美，日子也越来越好了。”对比往日，村民田年月感慨万千。新庄村先后荣获“国家森林乡村”“省级美丽乡村建设示范村”“湖南省先进基层群众性自治组织”“湖南省和谐社区建设示范单位”等荣誉。

　　新庄村以环境整治为纲目，精准靶向施策，紧盯村容村貌提升、生活污水整治、农村“厕所革命”、生活垃圾治理“四大难题”，持续推进村庄清洁行动，高质量打造宜居宜业和美乡村。

　　根据本村实际制定村庄规划，新庄村对空心房、零散房、危险房、违建房及残垣断壁应拆尽拆，修葺房屋168栋，侗族风雨桥1座。在村民集中区域修建垃圾池10座，修建污水集中处理设施1座，并聘专职的保洁员3人、机动保洁员6人，实行一天一清扫，垃圾做到日产日清，卫生厕所覆盖率达100%。

柳岸河堤，沿河散步成了新庄村村民晚饭后的必备项目。　芷江县委宣传部 供图

　　新庄村通过“村民议事会”确定乡村美化方案，实施绿化亮化工程，栽植桂花等乔木891株，红叶石楠、红继木等灌木154株，村庄绿化率、道路绿化率均达95%以上，安装太阳能路灯213盏，实现村组干道照明全覆盖。如今，沿着柳岸河堤散步成了村民们晚饭后的必备项目，再也不用担心天黑路险的问题了。

　　涵养乡风文明，激活和美村庄软实力，新庄村树立“传承、绿色、开放、自强”的新庄精神，充分结合“村民代表联系服务群众”乡村治理模式，以村干部包片、小组长包组、村民代表包户三级网格，做好692名群众联系服务工作，彻底“清底子”。

　　每月包村干部带队入户对人居环境整治情况进行评分，实施一月一评一公示，通过评比和典型示范，全村形成比、学、赶、超的浓厚氛围。同时持续发挥党员联户、巾帼联户等机制的作用，成立党员、妇联工作队，聘请村“五老”9人、志愿者23人，积极开展志愿服务活动，对环境“顽疾”集中攻坚，长效保持提升。

村民们纷纷带上工具自愿参与环境卫生整治行动。　　芷江县委宣传部 供图

　　“以往农村养鸡鸭就是放养，满院子跑没人管，现在每家都利用葡萄架下空间把鸡鸭圈养起来，既为葡萄树生长增添农家肥，又净化了庭院的环境，真划算！”正在葡萄架下喂鸭子的78岁顽固派老奶奶张月香说，村干部多次上门开展人居环境大整治工作，村民们都明白了要改善好居住环境，必须改变老思想。“环境变美了，住着才舒心。”

　　如今，村容村貌焕然一新，文化惠民多姿多彩、孝老爱亲蔚然成风，新庄村逐步成为芷江北部精品生态旅游带上一颗耀眼的明珠，一幅幸福宜居的和美村庄“新画卷”徐徐铺开。(完)

国务院关于《湖南省国土空间规划

(2021—2035年)》的批复

国函〔2023〕136号

　　湖南省人民政府、自然资源部：

　　你们关于报请批准《湖南省国土空间规划(2021—2035年)》的请示收悉。现批复如下：

　　一、原则同意自然资源部审查通过的《湖南省国土空间规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)。《规划》是湖南省空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。湖南省是长江经济带发展、中部崛起等国家重大战略实施地区，是我国工业发展的重要省份。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。

　　二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，湖南省耕地保有量不低于5372.66万亩，其中永久基本农田保护面积不低于4804.12万亩；生态保护红线面积不低于4.18万平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过国家下达指标，其中2025年不超过334.5亿立方米。明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝等风险控制线，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。

　　三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略、乡村振兴战略，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。依托长江黄金水道，强化与长三角城市群、成渝地区双城经济圈联动布局，协同推动长江经济带高质量发展，积极对接京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设，推动中部崛起，对接构建西部陆海新通道，打造内陆地区改革开放高地。

　　四、系统优化国土空间开发保护格局。发挥区域比较优势，优化主体功能定位，细化主体功能区划分，完善差别化支持政策。稳定优质耕地布局，实施耕地提质改造和污染耕地治理，优化特色农业布局，打造现代农业科技创新高地，提升长江中游平原商品粮生产基地和长江中下游农产品主产区农业现代化水平。实施长江、洞庭湖、湘江等大江大河以及罗霄山、幕阜山等重要山脉的生态保护修复，加强江河源头水源涵养保护，加大对野生动植物栖息地和候鸟迁徙通道的保护力度，维护提升洞庭湖生态系统稳定性，统筹推进长江干支流沿线治污治岸治渔，坚持共抓大保护、不搞大开发，守护好一江碧水。协同推进长江中游城市群建设，加强长株潭都市圈一体化布局，促进长株潭、洞庭湖、湘南、大湘西区域协调发展，着力打造国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地，完善均衡共享的公共服务空间体系，构建城乡生活圈，县域统筹分级分类优化乡村空间布局，提升城乡人居环境品质，加快形成结构合理、方式优化、区域协调、城乡一体的发展新格局。布局紧急医学救援基地，完善综合防灾减灾设施，提高国土空间安全韧性。统筹传统和新型基础设施空间布局，构建多中心、多层次、内联外通、双向开放的空间网络。健全文化遗产与自然遗产空间保护机制，强化整体保护和系统活化利用，加强对张家界、南岳衡山、城头山等自然与历史文化资源保护，提升红色文化资源价值，构建文化资源、自然资源、景观资源整体保护的空间体系，建设具有山水景观特色和丰富历史文化资源的美丽宜居湖南。

　　五、维护规划严肃性权威性。《规划》是对湖南省国土空间作出的全局安排，是省域国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。按照定期体检和五年一评估的要求，健全各级各类国土空间规划实施监测评估预警机制，将规划评估结果作为规划实施监督考核的重要依据。建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。

　　六、做好规划实施保障。湖南省人民政府要加强组织领导，明确责任分工，健全工作机制，完善配套政策措施。做好《规划》印发和公开，强化社会监督。组织完成地方各级国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划编制工作，加快形成统一的国土空间规划体系，统筹国土空间开发保护。强化对水利、交通、能源、农业、信息、市政等基础设施以及公共服务设施、军事设施、生态环境保护、文物保护、林业草原等专项规划的指导约束，在国土空间规划“一张图”上协调解决矛盾问题，合理优化空间布局。建立健全省市县国土空间规划委员会制度，发挥对国土空间规划编制实施管理的统筹协调作用。按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求，完善国土空间规划“一张图”系统和国土空间基础信息平台，建设国土空间规划实施监测网络，提高空间治理数字化水平。自然资源部要会同有关方面根据职责分工，密切协调配合，加强指导、监督和评估，确保实现《规划》确定的各项目标和任务。各有关部门要坚决贯彻党中央、国务院关于“多规合一”改革的决策部署，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。

2023年11月30日 【编辑:刘阳禾】